Нелегальные БК в России: чем рискуют игроки и организаторы

02 Декабря 2025

Ответственность за участие в нелегальных БК

Во многих странах есть законодательные акты, регулирующие деятельность организаторов азартных игр (в том числе букмекерских контор). В России букмекерские конторы делятся на легальные (которым можно работать в России) и нелегальные (которые не имеют права на работу в России).

Слово «нелегальный» может означать «противозаконный, запрещенный» и отпугивать ставочников, которые боятся, что их привлекут к ответственности за какие-либо финансовые преступления, если они сыграют в «нелегальной» конторе. Давайте разберемся, что именно означает термин «нелегальная букмекерская контора» и как на это смотрит законодательство.

Мы подчеркиваем, что не призываем ни к каким нарушениям законодательства Российской Федерации и осуждаем любые мошеннические схемы (в том числе и связанные с букмекерскими конторами). Мы предоставляем информацию только для ознакомления, чтобы каждый сам принял решение, что с ней делать.

Легальные конторы в законодательстве РФ

Деятельность букмекерских контор в России регулируется Федеральным законом № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, полное название которого звучит внушительно – «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Здесь и далее мы будем называть его законом «Об азартных играх». Каждая контора обязана соблюдать федеральное законодательство, если намерена заниматься своей деятельностью в России.

Легальная букмекерская контора – контора, которая имеет право вести свою деятельность в России на законных основах. У легальной конторы, помимо юридического лица, обязательно присутствует лицензия от ФНС (Федеральной налоговой службы) на осуществление деятельности в индустрии азартных игр. Сама контора подключена к Единому ЦУПИС (Центру учета и перевода интерактивных ставок), через который проходят все денежные транзакции игроков (пополнение баланса, заключение пари, вывод выигрышей).

Деятельность любой легальной конторы находится в правовом поле Российской Федерации. То есть любые споры между конторой и другими лицами (как физическими в лице клиентов, так и юридическими в лице партнеров) разрешаются по законам Российской Федерации. Грубо говоря, клиент может через суд добиться того, чтобы легальная контора разблокировала его аккаунт (если он был заморожен без надлежащих оснований) или обеспечила ему вывод выигрыша. ЦУПИС, к которому подключена контора, следит за тем, чтобы все транзакции проходили четко, и защищает права игрока в трудных ситуациях.

Каждая легальная контора обязана проводить верификацию (проверку личностей) игроков, чтобы убедиться в следующем – 1) в конторе не играют лица моложе 18 лет; 2) игрок, сделавший выигрышную ставку, получит гарантированно свой выигрыш; 3) игрок не пытается легализовать преступные доходы и не участвует в мошеннической схеме. Список легальных букмекерских контор в РФ можно найти на любом портале спортивных или букмекерских новостей. Если определенной конторы в этом списке нет – значит, она нелегальная по российским меркам.

Нелегальные конторы с точки зрения закона

Давайте разберемся с тем, что характерно для нелегальной букмекерской конторы. Во-первых, у нее нет права на ведение своей деятельности в России. Такая контора не имеет лицензию ФНС и не подключена к Единому ЦУПИС – наличие юридического лица в РФ без выполнения двух означенных условий не дает никаких оснований компании заниматься бизнесом в сфере азартных игр. Отсюда любая иностранная букмекерская контора российским законодательством расценивается как нелегальная.

Юридические лица иностранных контор и лицензии – все сплошь заграничные. Так, у авторитетной William Hill юридическое лицо находится в Лондоне, лицензию на деятельность ей выдала британская Комиссия по азартным играм (Gambling Commission). Многие конторы регистрируются на Кипре, где предлагаются крайне выгодные условия для ведения международного бизнеса. Лицензии конторам чаще всего выдает Кюрасао – рай для беспошлинной торговли и офшорного бизнеса, где предъявляются достаточно мягкие требования к букмекерам и где не такая высокая налоговая ставка.

Впрочем, иностранные лицензии контор не имеют юридической силы на территории России вообще. Исключениями не являются даже конторы, зарегистрированные в соседних Белоруссии и Казахстане. Они не имеют никакого отношения к российским конторам – несмотря на возможное сходство в визуальном оформлении, они не являются их филиалами или дочерними предприятиями. Белорусская контора «Марафон» не имеет отношения к российскому «Марафону», а казахстанский «Tennisi» не связан с нашим «Tennisi».

Опасности нелегальных контор

Другая одна особенность нелегальных контор – то, что в некоторых из них (не во всех!) часто отсутствует верификация. В отечественных конторах подобный элемент присутствует, чтобы контора точно знала, кто играет и кто получает деньги – и могла гарантировать вывод средств клиенту. Нелегальные конторы часто опускают этот механизм и облегчают клиентам процесс регистрации – не надо предъявлять паспорт, чтобы сделать ставку. Более того, они используют броские рекламные лозунги, в которых перечисляются преимущества подобного подхода (в том числе и гарантия вывода).

Но вот с гарантией вывода все сложнее – ведь если нет верификации, то и нет гарантий пополнения баланса или вывода выигрыша. Ведь букмекер в таком случае игроку ничем не обязан, а его рекламные слоганы являются, мягко говоря, преувеличением. Клиенту в лучшем случае либо могут оформить пополнение/вывод с большой задержкой, либо вообще не оформить, если контора окажется «мутной». Такая же ситуация и с фрибетами – бывают задержки и отказы по странным обстоятельствам. В крайнем случае игрок может оказаться и заблокирован, так и не поняв, что же он совершил не так.

«зеркалах» официальных сайтов контор

Играя в нелегальных конторах, игрок рискует своей цифровой и финансовой безопасностью. Конечно, если контора настоящая, игрок может потребовать от нее через суд разблокировать аккаунт или вывести выигрыш. Но судебные тяжбы будут вестись по законам другой страны – а, как мы уже говорили, нелегальные конторы находятся вне правового поля РФ, поэтому российское законодательство игроку не поможет.

Меры против нелегальных БК

Роскомнадзор блокирует доступ из России к сайтам нелегальных букмекеров – то есть всех иностранных компаний. Попробуйте зайти с российского IP на сайт какой-либо западной конторы (будь то авторитетная William Hill, популярная Paddy Power или скандальная 1xBet), и вы убедитесь, что это невозможно. Исключением не являются и конторы Белоруссии и Казахстана – даже если они скопировали имя и оформление с российской конторы, доступ к ним с российского IP не откроется.

Сами по себе нелегальные конторы (то есть зарубежные) не привлекают внимания органов правопорядка, если не нарушают законы РФ. А вот их организаторы вполне могут быть привлечены к ответственности, если замешаны в каких-либо серьезных преступлениях. Так, в 2020 году Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело против трех учредителей скандальной конторы 1xBet, обвинив их в незаконной организации азартных игр. Сама контора отказалась соблюдать российское законодательство и переехала на Кипр, а работала она по лицензии, выданной на Кюрасао и не имевшей юридической силы в РФ.

аннулировал ее лицензию

Проблема нелегальных контор и нарушения легальными конторами законов – проблема не только в России. В ноябре этого года в Великобритании одну крупную букмекерскую контору обвинили в сотрудничестве с некими офшорными букмекерами, у которых не было лицензии на работу в Великобритании. The Guardian сообщает, что в документации злополучной конторы случайно промелькнули сведения о подобной деятельности – дескать, контора якобы перенаправляла своих клиентов на офшорные сайты, позволяя им миновать стадию идентификации и избежать уплаты налогов с выигрышей.

Кого могут привлечь под суд?

Если коротко, то под суд могут привлечь именно организаторов нелегальных азартных игр, но не игроков. Ответственность предусмотрена, в частности, Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статьи 14.1.1 и 14.1.1-1.

По статье 14.1.1 российским юридическим лицам, не имеющим лицензии ФНС (то есть нелегальным букмекерам по сути), грозят штрафы до 1,5 млн рублей за подобные фокусы. Но и легальным букмекерам грозят штрафы до 500 тысяч за нарушения при проведении игры. А за грубые нарушения – штраф до 1 млн рублей и приостановка деятельности на срок до 90 дней.
По статье 14.1.1-1 легальным букмекерам грозит штраф до 700 тысяч рублей, если они не проводят верификацию клиентов должным образом, и до 1 млн рублей, если отказываются выплачивать выигрыш клиенту, поставившему на наименее вероятное событие в линии.

Уголовный кодекс Российской Федерации также содержит статью 171.2 «Незаконные организация и проведение азартных игр», направленную опять же против организаторов нелегальных букмекерских контор – тех, у кого нет лицензии. При самом мягком варианте обвинений организаторам грозит штраф от 300 до 500 тысяч рублей – или до 2 лет тюрьмы. Штрафы и сроки возрастают при отягчающих обстоятельствах – например, если организаторы этого букмекера получили доход в крупном (более 1,5 млн рублей) или особо крупном размере (более 6 млн рублей).

Клиенты нелегальных букмекерских контор не привлекаются к ответственности, если только сами не являются участниками мошеннической схемы (поищите, кто такие дропперы, и вы поймете, о чем речь). Однако при этом граждане РФ физически не смогут перечислить деньги нелегальному букмекеру, поскольку им в этом откажут кредитные организации (банк сам не позволит игроку перевести средства такому букмекеру). Подобное положение содержится в статье 5.1 упомянутого выше закона № 244-ФЗ «Об азартных играх».

Ну и, как уже говорилось выше, если игрок решил поиграть в иностранной букмекерской конторе и не получил свои деньги – российское законодательство ему ничем не поможет. Винить придется либо себя за непредусмотрительность, либо зарубежного организатора. А если выиграл, то ему придется самому разбираться, как оплачивать налог с таких выигрышей.

Заключение

Итак, подведем итоги. Букмекерская контора в России может быть легальной, если имеет лицензию ФНС, подключена к ЦУПИС и соблюдает российское законодательство. И в таком случае права игроков находятся под защитой закона. Нелегальная контора эти требования игнорирует, поэтому у нее нет никаких законных оснований на деятельность в РФ. По сути все иностранные конторы – нелегальные, с точки зрения российского законодательства. Со списком лучших легальных букмекеров по версии probk.ru можно ознакомиться по ссылке https://probk.ru/top

К ответственности могут быть привлечены именно организаторы нелегальных букмекеров с юрлицами в России – им грозят огромные штрафы по КоАП РФ, а если все обернется уголовным делом, то кому-то может светить и тюремный срок. Клиенты таких контор к ответственности привлечены быть не могут, если только сами не были сообщниками мошенников.

В общем, играть в нелегальных конторах формально никто не запрещает. Но от этого опасности никуда не денутся – вы играете там на свой страх и риск. Нелегальные букмекеры иногда не проводят верификацию, к радости для игроков. Но и не всегда соблюдают обязательства со своей стороны – могут отказать в выводах, и тогда игроку придется биться с иностранным юридическим лицом на его же территории. Ну а если игрок все же выведет, ему придется еще и уплачивать налог с этого выигрыша – заполняя декларацию о доходах физических лиц.

William Hill к нам не поедет